美国《清晰法案》（CLARITY Act）在参议院八月休会前未能取得进展，但立法进程并未终止。据多位消息人士向Eleanor Terrett透露，参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）办公室已告知加密行业领袖，他计划在议员们离开华盛顿前，就“推进审议动议”（motion to proceed）提交终结辩论动议（cloture）。这一程序性举措将为9月参议院复会后的关键投票铺平道路。然而，共和党人仍需争取足够票数，法案方能继续推进。
终结辩论已提交，但60票门槛仍待突破
提交终结辩论动议并不意味着《清晰法案》已经通过，它仅仅开启了结束辩论的程序。该动议的提交需要16名参议员联署，而最终的终结辩论投票则需要60票才能终止辩论，并允许参议院进入法案审议阶段。这给共和党人和谈判代表留下了数周时间，以解决悬而未决的问题并寻找缺失的选票。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）对延迟表示失望，但欢迎图恩承诺在9月重新推动立法。他表示，行业已花了一年时间谈判该法案，现在需要国会完成这一进程。
为何《清晰法案》仍陷僵局
目前最大的未解决问题是稳定币收益。在《华尔街日报》发表观点文章后，这一话题重新成为谈判中心，同时银行一直在游说共和党参议员修改相关措辞。此外，各方在以下问题上也存在分歧：
- 两党道德协议
- 非法金融条款
- 稳定币收益规则
- 银行提出的更广泛关切
记者Brendan Pedersen报道称，经过小型州立银行数周的游说，该法案在共和党内部出现了问题。参议员迈克·朗兹（Mike Rounds）表示，银行家具有优势，因为参议员们个人认识他们中的许多人。Pedersen还报道称，辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）成为《信用卡竞争法案》的共同提案人，而这两位参议员对银行业在拖延《清晰法案》和制造共和党内部分歧中所扮演的角色感到愤怒。
白宫尚未对两党道德提案作出回应，但由于参议院投票预计将在9月进行，要求白宫立即回应的压力已有所缓解。
9月之前会发生什么？
即使没有参议院行动，加密监管仍在继续。阿姆斯特朗指出了更广泛的稳定币采用、永续合约、现实世界资产代币化以及消费者对加密使用量的上升。Faryar Shirzad也表示，特朗普政府领导下的监管机构正在利用现有权力提供更清晰的规则，而美国以外的政府和金融机构也在继续推进。
参议员辛西娅·卢米斯在延迟后回应了同样的信息，称“我们已经走了太远，不能放弃”，并强调这场斗争“远未结束”。
目前，9月是下一个重要截止日期。图恩计划提交的终结辩论动议使立法保持活力，但真正的考验在于，参议院在9月（10月休会和中期竞选期之前）只有14个会议日。